R-DCA-899-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con cincuenta y dos minutos del doce de diciembre del dos mil catorce. ----- Recurso de objeción interpuesto por la empresa TECNOLOGÍA NÓRDICA NORDITEC S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000003-99999 promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ para la adquisición de cinco camiones recolectores. ---------------- RESULTANDO I. Que el dos de diciembre del dos mil catorce, la empresa Tecnología Nórdica Norditec S.A. presentó recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2014LN-000003-99999. ----------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del tres de diciembre del dos mil catorce, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto, la cual fue atendida mediante el oficio RSM-3499 del cuatro de diciembre del dos mil catorce. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas. -- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo: Participación en consorcio: En las modificaciones al cartel publicadas en La Gaceta N° 230 del 28 de noviembre pasado, la Municipalidad de San José indicó lo siguiente: “a. Se elimina el punto 16, que correspondía a la figura del Consorcio.” La objetante alega que la resolución de este órgano contralor No. R-DCA-826-2014 es clara en que no se puede obligar a que el representante del camión y el representante de la caja recolectora se tengan necesariamente que consorciar para poder ofertar; no obstante, la publicación que realiza la Municipalidad optó por otro camino y no por el fondo de la resolución. Que la Municipalidad publicó que se elimina en las Condiciones Generales el punto que correspondía al conso ...

R-DCA-854-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con catorce minutos del veintiocho de noviembre del dos mil catorce. -------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas TECNOLOGÍA NORDICA NORDITEC S.A.; COMERCIAL DE POTENCIA Y MAQUINARIA S.A. y ADITEC JBC S.A., respectivamente, en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2014LN-000004-99999, promovida por la Municipalidad de San José para la “Adquisición de Equipo Pesado”. ------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.-Que las empresas TECNOLOGÍA NORDICA NORDITEC S.A.; COMERCIAL DE POTENCIA Y MAQUINARIA S.A. y ADITEC JBC S.A., presentaron en tiempo y forma recursos de objeción contra el cartel de referencia. -------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que la empresa ADITEC JBC S.A., presentó adicionalmente, solicitud de aclaración respecto de ciertos puntos técnicos del cartel de cita.------------------------------------------------------------------------------- III.-Que mediante auto de las quince horas y treinta minutos del 14 de noviembre del año en curso, esta Contraloría General concedió audiencia especial a la Municipalidad de San José, a efecto que se refiriera en forma amplia y bien fundamentada a los argumentos de las empresas recurrentes, y remitiera a su vez, copia del cartel de la contratación, procediendo a acumular los recursos interpuestos. La citada audiencia fue atendida mediante oficio RMS-3229, de fecha 19 de noviembre del 2014.----------------------------------- IV.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.------------- CONSIDERANDO I.-Sobre el fondo de los recursos: a) Sobre el recurso de objeción interpuesto por la empresa TECNOLOGÍA NORDICA NORDITEC S.A. 1) En cuanto a la no inclusión de la carta de crédito como forma de pago. Solici ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 12339 14 de noviembre, 2014 DFOE-DL-1002 Licenciada Ileana Acuña Jarquín Secretaria Municipal iacuna@msj.go.cr Doctora Sandra García Pérez Alcalde Municipal mtreminio@msj.go.cr, sgarcia@msj.go.cr, MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ Estimadas señoras: Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial del período 2015 de la Municipalidad de San José Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se les comunica la aprobación del Presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma de ¢54.524.387,7 miles. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el Presupuesto inicial y el plan anual que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión Extraordinaria N.° 111 celebrada el 10 de setiembre de 2015, y que fueran remitidos con el oficio N.° ALCALDIA-6608-2014 de 23 de setiembre de 2014. mailto:mtreminio@msj.go.cr mailto:sgarcia@msj.go.cr DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-1002 2 14 de noviembre, ...

R-DCA-826-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del dieciocho de noviembre del dos mil catorce. ------------------------------------------ Recursos de objeción interpuestos por las empresas TECNOCAMIONES S.A., NICARAGUA MACHINERY COMPANY S.A. y por TECNOLOGÍA NÓRDICA NORDITEC S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000003-99999 promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ para la contratación de cinco camiones recolectores. --------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Tecnocamiones S.A. presentó su recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2014LN-000003-99999 el cuatro de noviembre del dos mil catorce. ----------------------- II. Que la empresa Nicaragua Machinery Company S.A. presentó su recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2014LN-000003-99999 el cuatro de noviembre del dos mil catorce. --------- III. Que la empresa Tecnología Nórdica Norditec S.A. presentó su recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2014LN-000003-99999 el cinco de noviembre del dos mil catorce. ------------------ IV. Que mediante auto de las once horas del seis de noviembre del dos mil catorce, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos interpuestos, la cual fue atendida por la Municipalidad de San José mediante el oficio RSM-3102 del once de noviembre del dos mil catorce. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas. ------- CONSIDERANDO I. Sobre la procedencia del recurso de objeción al cartel: De previo a analizar los recursos de objeción planteados, se considera necesario referirse al recurso de objeción y su procedencia, de conf ...

DIVISIÓN JURÍDICA T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 11963 6 de noviembre del 2014 DJ-0799-2014 Señora Sandra García Pérez Alcaldesa Municipalidad de San José Estimado señor: Asunto: De previo a resolver su gestión sobre autorizaciones dadas por el Concejo Municipal para ausencias conjuntas del Auditor y sub auditor para participar en actividades de capacitación en el exterior, se requiere criterio técnico. Se refiere este Despacho a su oficio n.° Alcaldía 7454-2014 de fecha 23 de octubre de 2014, recibido por este Órgano Contralor el día 24 del mismo mes y año, en el que se consulta sobre autorizaciones dadas por el Concejo Municipal para ausencias conjuntas del Auditor y sub auditor para participar en actividades de capacitación en el exterior. A fin de poder continuar con el estudio de su gestión, se debe mencionar que la resolución R-DC-0197-2011 de las 8 horas del 13 de diciembre de 2011, publicada en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, denominada “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, en lo que interesa, señala en su artículo 8: ““Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: T: (506) 220-3120 F: (506) 2204385 6. Incorporar el criterio jurídico que deberá contener la posición jurídica del sujeto consultante en relación con los aspectos sometidos a consideración del órgano contralor. En casos excepcionales, en los que se acredite que no se cuenta con la asesoría legal, se podrá presentar la consulta sin el estudio legal debiend consultante (…)” ...

R-DCA-552-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del catorce de agosto de dos mil catorce.----------------------------------------------------- Recursos de objeción presentados por el Hospicio de Huérfanos de San José, por el señor Mauricio Hernández Pacheco y por la empresa BGL Consultores Internacionales INC S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2014LN-000001-99999, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ para la concesión de instalación pública para la explotación comercial por cinco años del redondel de toros de Zapote.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el Hospicio de Huérfanos de San José, el señor Mauricio Hernández Pacheco y la empresa BGL Consultores Internacionales INC S. A., presentaron oportunamente ante esta Contraloría General recurso de objeción al cartel de la referida licitación pública 2014LN-000001-99999.----------------------------------- II.- Que mediante auto de las diez horas treinta minutos del día treinta y uno de julio de dos mil catorce, se confirió audiencia especial a la Municipalidad de San José, respecto al recurso interpuesto por el Hospicio de Huérfanos de San José, posteriormente mediante auto de las trece horas del primero de agosto del presente año, se confirió audiencia especial a la entidad licitante acerca de los recursos interpuestos por el señor Mauricio Hernández Pacheco y la empresa BGL Consultores Internacionales INC S. A., y se dispuso la acumulación de los recursos.------------------------------------------------------------- III. Que mediante oficio N° RMS-1920 de cinco de agosto de dos mil catorce, la Municipalidad de San José, atendió la audiencia conferida, según consta en el expediente de objeción.-------------------------------- IV. Que en el procedimiento se han observado la disposicio ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 6680 04 de junio 2014 DFOE-DL-0523 Doctora Sandra García Pérez sgarcia@msj.go.cr, mtreminio@msj.go.cr Alcaldesa Municipal MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ Estimada señora: Asunto: Solicitud de autorización de prórroga para cumplir con el requerimiento establecido en las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público Se atiende el oficio Alcaldía-3841-2014, recibido el 24 de junio de 2014, mediante el cual solicita una prórroga para cumplir con el requerimiento establecido en las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE, específicamente la contratación de una firma de auditores o persona física que realice una auditoría de la Liquidación presupuestaria de 2013. Al respecto, se indica lo siguiente: 1. El numeral 4.3.17 de las normas citadas señala que las instituciones cubiertas en su ámbito de aplicación deben realizar las acciones necesarias para contar con una opinión objetiva sobre el nivel de observancia de las políticas y metodologías internas establecidas, así como del cumplimiento de la normativa técnica y jurídica aplicable y la razonabilidad del resultado informado de la Liquidación presupuestaria, a más tardar el 30 de junio del año posterior al ejercicio del presupuesto que se liquida. Esa fecha se estableció con el objetivo, entre otros, de que las instancias responsables de tomar decisiones en los diferentes niveles de la entidad, recibieran de una manera oportuna una opinión especializada. Asimismo, en la normativa citada no está previsto la posibilidad para ampliar el plazo antes señalado; por lo tanto, no es posible acceder a lo solicitado en cuanto a una prórroga para cumplir ese requerimiento. ...

R-DCA-374-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del cuatro de junio de dos mil catorce.----------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Asfaltos CBZ, Sociedad Anónima en contra del cartel de la Licitación Pública N°2014LN-000002-99999, promovida por la Municipalidad de San José para la “compra de mezcla asfáltica en caliente, en boca de planta, tamaño nominal de 12.7 mm, en toneladas y emulsión asfáltica en sitio de planta, en litros; con entrega según demanda por un período de un año, prorrogable hasta por cuatro años”.-------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Asfaltos CBZ, Sociedad Anónima presentó en fecha 21 de mayo de 2014, recurso de objeción.---- II. Que mediante auto de las catorce horas del veintiuno de mayo de dos mil catorce, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio RMS-1130 de 26 de mayo de 2014.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.-------------------------------- CONSIDERANDO I.-Sobre el fondo. A) Recurso de objeción interpuesto por Asfaltos CBZ, Sociedad Anónima. 1) Sobre el requisito de admisibilidad de que la planta productora de mezcla asfáltica sea al menos modelo 1995. La objetante indica en su recurso que el cartel en el punto 21.8 con respecto a la planta productora de mezcla asfáltica en caliente, indica que debe ser propiedad del oferente y cuyo año de fabricación debe de certificarse como mínimo de 1995. Señala que en su criterio lo importante es la calidad de la mezcla asfáltica y no el año de producción de la planta productora. En este sentido indica que pueden haber plantas muy modernas y la calidad ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 04251 2 de mayo, 2014 DFOE-DL-0285 Licenciada Ileana Acuña Jarquín Secretaria Municipal iacuna@msj.go.cr Doctora Sandra García Pérez Alcaldesa Municipal sgarcia@msj.go.cr, mtreminio@msj.go.cr MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ Estimadas señoras: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2014 de la Municipalidad de San José. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el Presupuesto extraordinario N.° 1-2014 de esa Municipalidad, por un monto de ¢8.815.977,9 miles1. Al respecto se le indica lo siguiente: 1. Es responsabilidad de esa Administración el verificar que las partidas de gastos financiadas con los recursos del Superávit libre no se utilicen para gastos ordinarios fijos que impliquen una obligación permanente y requieran financiamiento para el presente período y los subsiguientes, pues ese Superávit no constituye un ingreso fijo, en el tanto reviste el carácter de recurso extraordinario. 2. La Administración de ese gobierno local deberá verificar que el contenido presupuestario aprobado para cada partida de egresos no sea utilizado para cubrir compromisos adquiridos sin que existiera subpartida presupuestaria que amparara el gasto, conforme con lo previsto en los artículos 103 del Código Municipal y 180 de la Constitución Política, respectivamente. 3. Este Presupuesto extraordinario se tramita en consideración de la información adicional remitida por la Alcaldesa Municipal, mediante los oficios N.° 2366-ALCALDIA-2014 y 2415-ALCALDIA-2014 de 22 y 24 de abril de 2014, respectivamente. 1 Este presupuesto conti ...

R-DCA-648-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintitrés de diciembre del dos mil once.------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Tecnocamiones S. A. en contra del acto de adjudicación de la licitación pública Nº 2011LN-000001-99999 promovida por la Municipalidad de San José para alquiler vehículos recolectores con entrega según demanda recaído a favor de la empresa Promotora Ambiental de La Laguna S. A. de CV.-------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la Tecnocamiones S. A. interpuso recurso de apelación donde manifiesta que su oferta fue arbitrariamente descalificada del concurso y señala incumplimientos a la oferta adjudicada----------- II. Que mediante auto de las nueve horas con treinta minutos del quince de diciembre del dos mil once, este Despacho procedió a solicitar a la Municipalidad de San José la presentación del expediente administrativo, el cual fue remitido por la Administración mediante el oficio RMS-4911 de 15 de diciembre del 2011. ------------------------------------------------------------------------------------- III. Que el 20 de diciembre del 2011 la firma adjudicataria presentó escrito ante este órgano contralor, el cual se agregó al expediente de la apelación.---------------------------------------------------- IV. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales reglamentarias.------------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: 1) a) Que la Municipalidad de San José, promovió la licitación pública Nº 2011LN-000001-99999 para alquiler vehículos recolectores con entrega según demanda (folio 73 del expediente administrativo), b) Que el Concejo Municipal del Cantón Central de San José en la sesión ordinaria Nº 81, celebrada el 14 de noviembre del 2 ...